編者按

11月28日，《學習時報》刊發(fā)國藥集團黨委書記、董事長白忠泉署名文章《發(fā)揮醫(yī)藥健康行業(yè)“國家隊”作用》。

全文如下

發(fā)揮醫(yī)藥健康行業(yè)“國家隊”作用

中國醫(yī)藥集團有限公司黨委書記、董事長

白忠泉

《 學習時報 》（ 2025年11月28日第04版 ）

黨的二十屆四中全會對“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出要加快建設健康中國，促進人口高質量發(fā)展。中國醫(yī)藥集團有限公司（以下簡稱國藥集團）作為唯一一家以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)，切實增強服務黨和國家大局的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面深化改革創(chuàng)新，全力推進企業(yè)轉型升級，堅定不移承擔起醫(yī)藥健康行業(yè)“國家隊”職責使命。

堅持黨的全面領導是根本保證，必須毫不動搖。國藥集團充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用，不斷堅持黨的領導、加強黨的建設。一是強化政治建設，深入學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，切實把“第一議題”轉化為“第一行動”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將生物技術戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來健康產(chǎn)業(yè)作為集團重點發(fā)力方向。圍繞“抓班子、帶隊伍、打勝仗”核心目標，建立“1425”黨建工作體系，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。二是明確使命定位，集團黨委明確國藥集團服務健康中國戰(zhàn)略、守護人民生命健康的報國為民職責使命，凝聚各級共識、校正發(fā)展方向，形成“1+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。鞏固藥品和醫(yī)療器械商貿流通行業(yè)全國龍頭地位，做強生物制藥、化學制藥、中藥、醫(yī)療器械4大工業(yè)板塊。生物制藥穩(wěn)定供應80%國家計劃免疫疫苗，血液制品板塊繼續(xù)領跑；化藥擁有全國最大麻精藥品產(chǎn)銷體系和國內領先的抗生素類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地；中藥配方顆粒業(yè)務規(guī)模保持行業(yè)領先，擁有11個中華老字號品牌、12個非物質文化遺產(chǎn)，積極推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新；醫(yī)療器械大力布局智能高端制造領域。探索X健康服務產(chǎn)業(yè)新模式，國藥特色醫(yī)康養(yǎng)模式初具規(guī)模，深耕醫(yī)療板塊，建立覆蓋12個省級行政區(qū)，包含140多家各類型醫(yī)療機構、2萬余張開放床位數(shù)的醫(yī)療資源網(wǎng)絡，在重癥救治、對口支援、搶險救災等方面勇?lián)肫筠k醫(yī)使命責任。三是層層壓實責任，用好考核“指揮棒”，將子公司按“1+4+X”產(chǎn)業(yè)布局進行分類考核，構建經(jīng)營業(yè)績、重點任務、科技創(chuàng)新、黨建工作責任制“四位一體”專業(yè)化考核體系，引導子公司錨定系統(tǒng)提升“五個價值”和“一增一穩(wěn)四提升”目標，大力提質增效穩(wěn)增長。強化黨建考核結果在薪酬分配、職級晉升、評獎評優(yōu)方面的剛性掛鉤，形成有效激勵和約束機制。

推動企業(yè)深化改革是必由之路，必須堅定不移。國藥集團作為醫(yī)藥健康行業(yè)“國家隊”，積極助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。一是帶頭凈化行業(yè)生態(tài)，主動推進醫(yī)療器械“兩票制”改革，加強合規(guī)管理。主動調降二類疫苗價格，帶動全行業(yè)讓利。牽頭發(fā)起“醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)倡議書”，彰顯積極推動行業(yè)變革轉型、引領行業(yè)合規(guī)發(fā)展的國資央企責任擔當。二是優(yōu)化企業(yè)治理和資源配置，推動將黨的領導全面融入公司治理，動態(tài)完善“三重一大”及重要事項決策清單，調整優(yōu)化決策授權體系，加強外部董事隊伍建設，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。聚焦主責主業(yè)，加快內部資源專業(yè)化整合，打造更多專而精的優(yōu)質企業(yè)。三是用好改革關鍵一招，把深化改革作為推動集團高質量發(fā)展的重要抓手，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的重點難點問題，統(tǒng)籌功能使命類改革與體制機制類改革，大力推進改革深化提升行動高質量收官，高標準完成各項改革任務。

強化科技創(chuàng)新驅動是核心引擎，必須下大力氣。作為醫(yī)藥健康行業(yè)“國家隊”，國藥集團將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅持“內生+外延”雙增長引擎，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級、構筑競爭優(yōu)勢。一是對內強化頂層設計，建立集團科技創(chuàng)新研究院，構建產(chǎn)學研協(xié)同的三級研發(fā)體系。加大研發(fā)投入，集團工業(yè)研發(fā)投入強度不斷提升，尤其加大生物醫(yī)藥研發(fā)投入，生物制造占集團總體研發(fā)投入51%。提高國產(chǎn)藥品質量安全水平，“十四五”以來累計124個品規(guī)通過一致性評價。二是對外聚力強鏈補鏈延鏈，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，積極有序布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強與大學科研機構合作，與清華大學、澳門大學、中國藥科大學等高校合作開展平臺共建，拓展產(chǎn)學研用合作廣度深度。三是數(shù)智賦能提升創(chuàng)新能力，通過數(shù)字技術貫穿研發(fā)關鍵環(huán)節(jié)，縮短研發(fā)周期，“mRNA創(chuàng)新藥物研發(fā)設計”入選首批中央企業(yè)人工智能戰(zhàn)略性高價值場景。構建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游深度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，推動集團產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化升級。四是科研成果不斷涌現(xiàn)，2025年上半年集團各級企業(yè)共獲得藥品注冊證書21個、醫(yī)療器械注冊證書和備案證書7個、藥物臨床試驗許可通知書6個，其中1類新藥4個。獲得專利授權199項，其中發(fā)明專利授權78項，獲得中國專利優(yōu)秀獎1項。

實施人才強企戰(zhàn)略是關鍵支撐，必須久久為功。國藥集團高度重視干部人才工作，強化高水平人才隊伍建設。一是樹立選人用人鮮明導向，嚴格規(guī)范干部選拔任用標準和程序，加強對新提拔和關鍵崗位干部考察識別，嚴格執(zhí)行“凡提五必”，對部分二級公司副職、重點子公司正職等重點崗位開展公開競聘，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。二是著力選優(yōu)配強各級領導班子，加大選配力度，統(tǒng)籌推進干部隊伍建設。集團黨委決定對重點三、四級子企業(yè)提級管理，將正職領導人員納入集團黨委管理序列。持續(xù)優(yōu)化領導干部年齡結構、學歷結構、專業(yè)結構，大力選拔一大批年富力強、有醫(yī)藥專業(yè)背景和在一線鍛煉過的領導人才。三是積極選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實施“國藥未來235計劃”，按照“廣泛識別、有效培養(yǎng)、大膽使用、嚴管厚愛”方針，組織開展優(yōu)秀年輕干部遴選工作，建立優(yōu)秀年輕干部庫，擇優(yōu)入庫685人；健全培訓培養(yǎng)機制，組織開展年輕干部培訓班；實施干部交流掛職計劃，促進干部在基層關鍵崗位經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

深化高效穿透管理是必然要求，必須一以貫之。推動實現(xiàn)全級次穿透、全鏈條協(xié)同、全過程受控、全要素覆蓋，既是國務院國資委對中央企業(yè)的明確監(jiān)管要求，也是國藥集團實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的內在需要。一是提升總部能力，集團積極打造“戰(zhàn)略+服務”的強管控型總部，突出黨建引領、戰(zhàn)略決策、資源調配、風險管控、監(jiān)督保障作用。完成總部大部制改革，減少部門間壁壘，提升組織效率和協(xié)同性。二是加強穿透監(jiān)管，分批提級管理47家重點三、四級子公司，對干部、薪酬、科研、財務等關鍵環(huán)節(jié)加強穿透管理。大力推進司庫體系建設，打造企業(yè)風險管控和精細化管控重要抓手。推進設立集中采購專業(yè)機構，搭建集中采購新體系，進一步規(guī)范采購流程、提升采購效率、降低采購成本，主要板塊子企業(yè)集采率同比提升7.91%。三是深化內部協(xié)同，凝聚“國藥一家親”合力，加強產(chǎn)學研協(xié)同，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

推進全面從嚴治黨是重要保障，必須馳而不息。國藥集團黨委深刻認識醫(yī)藥反腐形勢任務，持之以恒推進全面從嚴治黨，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。一是強化不敢腐的震懾，結合企業(yè)實際建立執(zhí)紀辦案中心，加大查案辦案力度，保持高壓反腐態(tài)勢。二是扎牢不能腐的籠子，筑牢全面從嚴治黨制度防線，全面梳理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉潔風險點，編制《廉潔風險防控手冊》，有針對性研究制定防控措施，實現(xiàn)廉潔風險防控可視化、清單化。三是筑牢不想腐的堤壩，集團黨委堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，強化警示教育，以系統(tǒng)內案件制播警示教育片，用身邊事教育身邊人，從嚴從實做好干部教育管理監(jiān)督，營造崇廉拒腐良好氛圍。

新時代新征程，國藥集團將把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神與學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想結合起來，與高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動、前瞻謀劃改革新思路新舉措結合起來，持續(xù)不斷做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)服務、做大市場，切實發(fā)揮在建設現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為加快建設健康中國貢獻國藥力量。